Acuerdo por lo Superior 2034: propuesta de Política Pública para la excelencia de la educación superior en Colombia, en el escenario de la Paz

"Le cumplimos al país", expresó hoy la ministra de Educación Nacional, María Fernanda Campo, al referirse a la entrega a la sociedad colombiana por parte del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), que ella preside, del documento 'Acuerdo por lo Superior - 2034: propuesta de Política Pública para la excelencia de la educación superior en Colombia, en el escenario de la Paz´, resultado de un trabajo participativo que inicio en el 2011, luego de retirada la propuesta de reforma a la Ley 30 de 1992.

Esta propuesta de política pública fue construida sobre la visión de lo que el país quiere en materia de Educación Superior para las próximas dos décadas, y va mucho más allá de una reforma a la Ley 30, porque visualiza los cambios que los próximos cinco gobiernos deben hacer en educación superior para garantizar acceso universal, con calidad y equidad en todas las regiones del país.

El CESU es el máximo órgano asesor del Gobierno Nacional en temas de política pública de educación superior y está conformado por 16 representantes de todas las instituciones de educación superior, del Estado, del sector productivo, y de las comunidades académicas, incluidos profesores y estudiantes.

El desarrollo del Gran Diálogo Nacional por la Educación Superior

En el llamado Gran Diálogo Nacional por la Educación Superior, liderado inicialmente desde el Ministerio de Educación y, posteriormente, por el CESU, los consejeros recorrieron todas las regiones del país, conocieron los aportes de todos los colombianos que libremente quisieron participar en los más de 150 encuentros públicos, analizaron cerca de 450 documentos técnicos y de propuestas y se consultaron expertos nacionales e internacionales. "Es el más grande movimiento social que la educación superior colombiana ha tenido en toda su historia", dijo la ministra Campo.

Este Gran Diálogo Nacional es el de mayor participación e inclusión social y regional que se haya dado en Colombia para la construcción participativa de una política pública y se inició luego de que se retirara del Congreso el proyecto de Ley 192, o de reforma a la Ley 30 de 1992. Desde el Ministerio de Educación se promovió un recorrido por todo el país para conocer las opiniones de la sociedad civil y de todos los colombianos que tuvieran algo que decir al respecto. Durante el año 2012 se financiaron estudios técnicos por parte de las instituciones de educación superior, se realizaron 138 encuentros de análisis y se contó con el apoyo del Centro de Estudios Interdisciplinarios Básicos y Aplicados en Complejidad (CEIBA), conformado por investigadores de las Universidades Nacional, Andes, Javeriana y Rosario para adelantar un análisis de la información allegada durante el Gran Diálogo Nacional por la Educación Superior, y que permitió identificar los principales aportes y expectativas del país.

El Acuerdo por lo Superior presenta 136 propuestas de política pública en los 10 temas que abarcan todo el universo de la educación superior, tales como: Acceso e inclusión, formación de calidad, generación de conocimiento en tecnología e innovación, equidad regional, articulación de todos los niveles educativos, nuevas modalidades educativas, comunidad universitaria, internacionalización, estructura del sistema, gobernabilidad, internacionalización y sostenibilidad financiera.

En enero de 2013, el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CONACES), el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU ) y el Ministerio definieron que, en virtud de las funciones que, por ley, tiene el CESU, fuera éste el que continuara ese Diálogo Nacional. Fue así como el CESU recorrió todo el país, realizó conversatorios departamentales y diálogos regionales, lideró decenas de eventos que contaron con la participación de 33 mil personas de todos los sectores sociales y académicos, consultó investigadores extranjeros y trabajó con todas las asociaciones de instituciones de educación superior, para construir, con el apoyo de todas las asociaciones de instituciones de educación superior del país y luego de revisar las memorias de 150 eventos y 450 propuestas del país, el Acuerdo por lo Superior que ahora se entrega, y cuya columna vertebral es la calidad.

Para la aprobación de los lineamientos se realizó un ejercicio de análisis técnico por parte de los consejeros, quienes procedieron a votar uno por uno de los lineamientos sugeridos. Aunque algunos fueron votados negativamente, la mayoría obtuvo la aprobación y el CESU acogió las reglas de votación previamente acordadas en su reglamento interno.

Estructura del documento

El documento' Acuerdo por lo Superior - 2034: propuesta de Política Pública para la excelencia de la educación superior en Colombia, en el escenario de la Paz´ se desarrolla en 6 capítulos en los que se indica que el sistema de educación superior es uno de los pilares de transformación y de movilidad social.

En el primer capítulo explica cómo fue el proceso, iniciado en el 2011, para dialogar con los colombianos sobre Educación Superior en un esfuerzo liderado por el Ministerio de Educación Nacional, y que luego fue tomado por el CESU, para extender este gran diálogo al plano nacional. Además indica cómo fue el proceso y cómo está compuesta la estructura del documento, especificando cuáles son los alcances de una Política Pública.

Antecedentes y metodología del proceso de construcción de la propuesta de Política Pública, es el título del capítulo dos, el cual establece cuatro fases:

• Inicio del Gran Diálogo Nacional por la Educación Superior.
• Análisis técnico de propuestas y tendencias.
• El CESU como abanderado del Diálogo Nacional
• Deliberación. Periodos donde los consejeros analizaron el horizonte a 2034.

El capítulo tres 'la Educación Superior en Colombia hoy', contiene todo un marco normativo, análisis aproximado al estado actual del sistema de educación superior y las Instituciones de Educación Superior (IES), en el que se encuentran estadísticas básicas, comportamiento de la matrícula, los programas de formación, la investigación e innovación, los profesores y el personal no docente, y el financiamiento.

Los capítulos 4 y 5 hacen una descripción de los principales problemas de cada tema y sugieren los lineamientos que deben adoptarse al respecto.

Para finalizar el capítulo sexto define el "Plan estratégico y prospectivo al 2034: Una hoja de ruta para el corto, mediano y largo plazo" con un espacio de 20 años, "para ir incluyendo en corto, mediano y largo plazo, herramientas que transformen la educación superior bajo un escenario de la paz, por medio de un plan estratégico", señalo Edgar Varela Barrios, director del Instituto de Prospectiva de la Universidad del Valle, asesor del CESU en planeación estratégica.

A partir de este trabajo, anunció la viceministra de Educación Superior, Patricia Martínez Barrios, "el documento tendrá una segunda parte que será entregada en próximos meses, desarrollando en más detalle, con documentos técnicos, las propuestas presentadas", y en complemento con la agenda que el Ministerio de Educación viene desarrollando para favorecer la educación superior de calidad que el país requiere.

Lo invitamos a descargar el documento completo en el siguiente PDF:

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