Lanzamiento de los Lineamientos de la Política de Educación Superior Inclusiva

La educación inclusiva se define como una estrategia central para la inclusión social, cumpliendo con dos características principales: primero, promover el respeto a la diversidad, lo cual implica en el contexto colombiano entender y proteger las particularidades de los estudiantes y eliminar el paradigma de que la inclusión comprende solamente las necesidades educativas especiales, propio de la discapacidad, para llegar a identificar las barreras para la participación y el aprendizaje propias del sistema.

Estas dos características hacen de la política de educación superior inclusiva uno de los principales estandartes que conducen a una educación de calidad en el marco de una sociedad más justa y equitativa, una sociedad que está preparándose para una situación de posconflicto.

El documento tiene como objetivo principal dar principios directores de política que, gracias a una rigurosa reflexión conceptual, den cuenta de estrategias y acciones concretas de educación inclusiva en pro de un sistema de educación superior que potencie y valore la diversidad (entendiendo y protegiendo las particularidades), promueva el respeto a ser diferente y facilite la participación de la comunidad dentro de una estructura intercultural.

Los cinco retos de la educación inclusiva

El documento de lineamientos propone cinco retos fundamentales sobre los cuales es posible construir un sistema de educación superior inclusivo:

1. No hay educación inclusiva si no existen unos procesos académicos inclusivos. Es decir, si no existen un conjunto de criterios, planes de estudio, programas y metodologías que contribuyan al desarrollo integral del ser humano desde una perspectiva que relacione el proyecto institucional a una planeación curricular organizada y a una flexibilidad pedagógica en las formas de enseñanza y aprendizaje. Por ello, es importante concretar procesos académicos inclusivos desde las Instituciones de Educación Superior, lo que implica examinar la integralidad del currículo para hacerlo más flexible e implementar didácticas innovadoras que tengan en cuenta la diversidad estudiantil desde sus particularidades con el fin de desarrollar sus capacidades desde el aprendizaje.

2. La educación inclusiva no puede ser posible si no existen profesores inclusivos, que son quienes tienen el deber de participar de forma activa no solo en el desarrollo de los currículos, sino también en la transformación de sus prácticas pedagógicas desde un ejercicio autoreflexivo que valore y potencie la diversidad de sus estudiantes como parte del proceso educativo. Esto implica para la Instituciones de Educación Superior la implementación de procesos de formación permanente que permitan renovar el papel del profesor como ejemplo de vida.

3. Se debe crear más espacios de investigación, innovación y creación artística y cultural. Estos espacios, se conciben como una construcción colectiva de conocimiento que, pensada desde los actores sociales, tiene como fin último la apropiación social del conocimiento y los saberes, la comprensión de un contexto y su eventual transformación. La promoción de estos espacios desde las Instituciones de Educación Superior pasa por la promoción de centros, grupos y programas que aborden temáticas interdisciplinares sobre diversidad, interculturalidad, equidad, pertinencia y calidad.

4. Se debe fortalecer una estructura administrativa y financiera que soporte las acciones relacionadas con la atención a la diversidad. Es decir, unas unidades que sustenten la organización de las estrategias y acciones relacionadas con los tres retos anteriores. La creación de estas unidades debe estar conformada por un equipo interdisciplinar que sepa articular y flexibilizar todos los procesos relacionados con la política. Para ello, las Instituciones de Educación Superior pueden formar 'agentes de educación inclusiva' que prioricen la atención de la diversidad estudiantil y la promuevan desde su área de desempeño.

5. Se necesita una política institucional inclusiva que sustente lo mencionado anteriormente. Se trata de una política que defina con claridad un cambio de mentalidad sobre cómo entender y atender la diversidad estudiantil. La política institucional inclusiva permite identificar las barreras para el acceso y la participación propias del sistema en términos económicos, sociales, políticos, lingüísticos, culturales, geográficos y físicos; fomenta la participación activa de toda la comunidad e impulsa acciones concretas. Para lograrlo, las Instituciones de Educación Superior tienen el desafío de replantearse la manera cómo sus valores y creencias son congruentes con los principios de la educación inclusiva.

Índice de Inclusión para Educación Superior (INES)

El estudio que orienta lo que significa un sistema de educación superior inclusivo debe ir de la mano con la implementación del Índice de Inclusión para Educación Superior (INES), desarrollado por el Ministerio, y cuya tarea es ofrecer a las Instituciones de Educación Superior una herramienta confiable que les permita examinar cómo va su proceso de educación inclusiva.

El INES se construyó de manera paralela al documento de lineamientos de educación superior inclusiva y permitirá a las instituciones de educación superior reconocer las condiciones en que las se encuentran con respecto a la atención a la diversidad de sus estudiantes, así como analizar sus fortalezas y oportunidades de mejoramiento para priorizar, por medio de un proceso cualitativo, las decisiones que cualifiquen el aprendizaje, la participación y la convivencia de la comunidad en un marco de paz.

¿Cómo se construyeron los lineamientos?

La educación inclusiva en la educación superior en Colombia es el fruto de un proceso que inició en el 2007 con un estudio sobre la identificación de las condiciones de acceso, permanencia y graduación de la población diversa en el sistema de educación superior. La construcción conceptual y metodológica inició desde el año 2010 y culminó en el 2013. En este tiempo, no sólo se desarrollaron las acciones estratégicas que son presentadas en el documento, sino también se recogió la normatividad y jurisprudencia que las sustentan. El texto fue elaborado por el equipo de la Subdirección de Apoyo a la Gestión de la IES del Ministerio de Educación y para su construcción se realizaron diferentes mesas de trabajo en varias regiones del país, donde participaron instituciones públicas del orden nacional, departamental y local, organizaciones sociales y representantes de distintos grupos poblacionales.

El texto, pionero en América Latina, responde al interés demostrado por las Instituciones de Educación Superior del país, de desarrollar este modelo educativo como núcleo vital de una sociedad que busca la paz desde la reparación y la reconciliación. Está compuesto por 3 capítulos tales como: La educación inclusiva en educación superior: enfoque conceptual; Dinámica de la educación inclusiva en la educación superior colombiana: procesos, principios y retos; y Estrategias y acciones de educación inclusiva en la educación superior colombiana. En estos capítulos se desarrollan temáticas relacionadas con la educación inclusiva como estrategia de inclusión social, las características de la educación inclusiva, el proceso de la educación superior inclusiva en Colombia, las estrategias para la implementación de ambientes educativos inclusivos en educación superior y los principios y retos para promover una política de educación superior inclusiva en Colombia, entre otras.

Autoría Exclusiva: Centro Virtual de Noticias de Educación

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