En los tiempos de planificar acciones futuras
martes, 19 de febrero de 2008
03/02/2008 El Nuevo Día (Ibagué)
Por Luis E. Chamorro Rodríguez
Especial para el Nuevo Día
En este primer semestre de los nuevos gobiernos departamental y municipal, son tiempos de formulación de diagnósticos y planes a ejecutar durante el cuatrienio 2008 - 2012, para todos los sectores. Si se sigue un enfoque clásico o neoclásico en la formulación de los Planes de Desarrollo, en los documentos correspondientes habrá un subcapítulo de "Políticas Educativas", después de la correspondiente formulación de unos objetivos, entendiendo como políticas "las guías orientadoras de la acción administrativa".
Se ha creado la ilusión de que formulando unas políticas públicas para la educación y para la infancia y la adolescencia, muy seguramente, todo va a mejorar en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que tiene el estado en la prestación del servicio educativo. No siempre es así, porque casi siempre hay una alta discrepancia entre lo que se planifica y lo que se hace.
Pero necesariamente hay que planificar y, seguramente, formular políticas educativas, para cumplir con el mandato de la ley del plan, la ley 152 de 1994 y la Ley General de Educación, principalmente.
Estamos a la expectativa de saber cómo es que nuestros gobernantes y sus equipos, traducen los programas de gobierno con los cuales inscribieron sus candidaturas, en acciones prácticas a través de programas y proyectos específicos, con metas e indicadores de resultado. Porque en los Planes de Desarrollo que están en proceso de formulación se definirá la política pública de educación para los cuatro años que comienzan.
Pedro Medellín Torres al referirse a este asunto de las políticas públicas para la educación dice en cuanto al caso colombiano "Bolivia, Venezuela, Colombia o Perú revelan como rasgos característicos la resistencia institucional a la planeación y la evaluación de políticas públicas; la desconexión entre los procesos de planeación y los de presupuestación; la existencia de rígidos sistemas de control que obstaculizan la acción del aparato gubernamental, la excesiva concentración del poder... la inestabilidad en los cargos ministeriales, que se expresa en una inestabilidad de las políticas públicas" diagnóstico que sigue siendo real y cierto en nuestro medio (2004, Cepal, Santiago de Chile).
A lo anterior es conveniente agregar que no se hace planificación de largo plazo para lo cual es pertinente y necesario poner una mirada en el Plan Decenal Educativo (2008- 2016) porque allí están las múltiples iniciativas de acción recogidas en todo el país que bien puede servir de referencia para la formulación de los planes de desarrollo departamental y municipal en cuanto al sector educativo.
En el caso de Ibagué qué bueno fuera que el alcalde, Jesús María Botero, retomara el proceso de formulación de un Proyecto Educativo Municipal iniciado en el 2006 cuando fue Secretaria de Educación Indira Orfa Tatiana Rojas Oviedo; que se volviera a reunir la Junta Municipal de Educación, JUME y el Comité de Calidad constituidos en ese entonces por profesionales de altas calidades entre ellos Eduardo Aldana Valdés, Gustavo Pedraza Camargo, Luis Alberto Malagón, Agustín Angarita Lezama, y otros. Hay un camino andado para la formulación de un Proyecto Educativo para el próximo decenio.
